各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局，国家卫生健康委、国家中医药局预算经营医院：
为贯彻落实全国卫生健康工作会议及全国卫生健康财务工作会议部署，连续改进公立医疗单位经济经营水平，助力卫生健康事业高质量成长，结合新形势、新要求，现就2024—2025年展开“公立医疗单位经济经营年”活动（以下简称经济经营年活动）有关事项通知如下：
一、活动主题
继续坚持“规范经营、提质增效、强化监管”的主题，聚焦成长和安全，连续加强以业财融合为核心的治理经营体系建设，推进公立医疗单位内部程序经营精细化、规范化和信息化，以高水平经济经营支撑保障高质量成长。
二、要点工作及内容
（一）大力推进公立医疗单位治理经营信息化建设。各单位结合治理经营实际需要，参考《公立医院治理经营信息化功能指引》，建立健全以业财融合为核心的治理经营信息集成平台，强化人工智能、大数据、云计算等现代信息技术应用，加快内部各类信息系统互通互联、各类数据共享共用，充分发挥信息化在业务经营与经济经营融合成长中的关键支撑作用，显著改进治理经营精细化水平和效率效益。各地要加强配套政策支持，推进本行政区域内公立医疗单位治理经营体系建设，并积极搭建本地区信息化经营平台，对各单位经济运行等情况进行监测刨析、跟踪指示，大力改进治理水平。
公立医院高质量成长试点医院及国家卫生健康委、国家中医药局预算经营医院要领先完成治理经营信息集成平台建设，其他医院要加快实施、有力推进。到2025年底，奋力实现全国50%三级公立医院具备和应用治理经营信息集成平台；力争到2027年底，实现全国三级公立医院全覆盖，全国二级公立医院覆盖率明显改进。
（二）深入梳理完善公立医疗单位内部各类业务程序。各单位要聚焦内部能够获取资产流入或资产消耗的医教研防产等各类业务活动，以及内部职能科室的各类业务活动，以具体经营“事项”为单元，以遵规守纪和尊重行业规律为前提，以质量提高和效益改进为目的，以节能降耗和增收节支为核心，以健全内部控制体系和风险防控为要点，以全链条经营监督和职能事务无缝衔接为根本，梳理改善相关业务活动的经营程序，并逐步将行之有效的经营程序内嵌到相应的信息系统，积极推进内部各类业务程序的规范化、科学化、精细化、信息化。
公立医院高质量成长试点医院及国家卫生健康委、国家中医药局预算经营医院改善不少于5个业务程序；省级三级公立医院和二级公立医院改善不少于2个业务程序。注重以点带面，在总结经验后逐步扩大改善范围，有效改进医院整体治理效益。我们整理了部分改善业务程序的典型案例，供参考。
（三）积极推进落实财务经营标准化和规范化要求。各地要按照《医疗服务计划财务相关归集口径规范》（以下简称《归集口径规范》），做好《全国医疗服务计划技术规范（2023版）》中的计划与现行医疗服务价格计划的匹配衔接，形成本省份医疗服务计划财务归集口径规范，并指示本行政区域内医疗单位完成映射对接工作。
全国公立医疗单位均要按照《归集口径规范》统一医疗服务计划在医疗收费票据分类、会计科目分类以及住院病案首页费用分类等财务相关归集口径，提高卫生健康行业经济数据质量，改进统计数据的规范化水平。各地在实施前，均要通过模拟测试，展开归集口径规范实施前后相关数据指标变化情况的对比，做好结果刨析及问题研判，确保不会出现纰漏后再集中推进归集工作。各单位要积极响应省级行政部门的工作部署，按照省级对接结果梳理本单位计划，评价刨析对接归集的结果，发现问题，积极主动提出意见建议及解决方法。
（四）着力防范化解公立医疗单位经济运行风险。各地各单位要严格落实审计监督、财会监督、巡视巡查、内部控制等工作要求，深入展开经济运行监测，加强风险排查，聚焦要点事项、关键环节，健全风险评价机制，完善制度体系，构建全员参与风险防范工作格局，保障公立医疗单位健康可连续运行。各地要密切关注收不抵支、长期债务、拖欠薪酬等要点风险，加强监测预警、风险管控，落实工作责任，强化源头治理，分类施策化解风险，切实保障行政区域内医疗单位经济运行安全和可连续成长。各单位要深入剖析风险隐患，刨析成因，采取有效措施，有的放矢，切实化解风险隐患。
（五）连续落实2022—2023年经济经营活动工作要求。各地各单位要对照检查2022—2023年经济经营年活动提出的4项要点工作要求，找不足、补差距、提效能。连续做好集中整治医疗单位违法违规获取医保基金三年专项行动，从根本上减少违法违规骗取医保基金行为，规范诊疗行为和计价收费行为，解决要点难点突出问题，强化运用信息化手段展开智能审核监管，构建穿透式监管体系，建立健全长效监督机制。
三、工作要求
（一）强化组织主管。各地要坚持问题导向和目的导向，围绕工作目的，巩固经济经营年活动展开以来成果成效，坚持经常、精准、精细，突出要点、补齐短板，运用具体措施举措，解决要点难点问题，不停改进行政治理能力。连续加强经济经营队伍建设，组织展开公立医院首要主管人员经济经营训练，不停改进医院经营能力。
（二）纵深推进落实。各单位首要指导要牵头组织实施，坚持全面动员、全员参与、全覆盖经营、全程序管控，将以业财融合为核心的治理经营作为可连续成长的关键措施手段。聚焦治理经营体系建设、实施业财融合具体举措、经济运行风险防范化解、医疗服务计划归集等要点事项及关键环节，制定具体实施规划，明确责任分工。城市医疗集团和县域医共体牵头医院要具体负责和指示医联体内单位的治理经营工作，积极构建牵头带动、整体改进的良好氛围。
（三）加强示范引领。通过连续推进经济经营年活动，全国已形成一批杰出典型案例，各地各单位要积极组织宣传典型、学习典型，借鉴好经验好做法，引导带动本地本单位，不停强化组织、健全制度、完善机制、变革实践，比学赶超、争先创优，不停巩固和深化经济经营年活动成果成效。
国家卫生健康委、国家中医药局将通过调度推进、视察指示、典型推介、总结评价、通报表扬等方式，推进经济经营年活动要点工作及内容的落实，促进公立医疗单位经济经营提质增效。
国家卫生健康委?????????国家中医药局
2024年6月28日
